فوائد سقف ونظام التجارة

اتحاد العلماء المهتمين.

أنت هنا.

تسعير الكربون 101.

ما هو تسعير الكربون؟

"تسعير الكربون" هو استراتيجية قائمة على السوق لخفض انبعاثات الاحترار العالمي. والهدف من ذلك هو وضع سعر للانبعاثات الكربونية - وهو قيمة نقدية فعلية - بحيث تنعكس تكاليف التأثيرات المناخية والفرص المتاحة لخيارات الطاقة المنخفضة الكربون بشكل أفضل في خيارات الإنتاج والاستهلاك. ويمكن تنفيذ برامج تسعير الكربون من خلال إجراءات تشريعية أو تنظيمية على الصعيد المحلي أو على مستوى الولايات أو على الصعيد الوطني.

وينمو عدد سياسات تسعير الكربون على أساس سنوي تقريبا. انقر للحصول على الصورة بالحجم الكامل.

المصدر: تقرير حالة البنك الدولي واتجاهاته.

فالوقود الأحفوري (الفحم، والنفط، والغاز الطبيعي) الذي نستخدمه لتوليد الكهرباء، وقوة سياراتنا، وتسخين منازلنا تنتج جميعها انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وهي السبب الرئيسي لتغير المناخ. وفي معظم الحالات، يتحمل دافعو الضرائب والأفراد المتضررون مباشرة تكاليف الآثار المناخية، بما في ذلك تكاليف الصحة العامة وتكاليف الأضرار الناجمة عن موجات الحر والفيضانات والأمطار الغزيرة والموجات الجفافية، ولكن لا تؤخذ في الاعتبار في القرارات التي يتخذها منتجي أو مستهلكين للسلع كثيفة الكربون.

ويساعد وضع سعر على الكربون على إدراج المخاطر المناخية في تكلفة ممارسة الأعمال التجارية. ويصبح انبعاث الكربون أكثر تكلفة، ويسعى المستهلكون والمنتجون إلى إيجاد سبل لاستخدام التكنولوجيات والمنتجات التي تولد أقل منها. ثم يعمل السوق كوسيلة فعالة لخفض الانبعاثات، وتشجيع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة، ودفع الابتكار في التكنولوجيات منخفضة الكربون. وتعتبر سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة استخدام الطاقة حاسمة أيضا في خفض الانبعاثات بشكل فعال من حيث التكلفة.

ويعتبر تسعير الكربون على نطاق واسع أداة قوية وفعالة ومرنة للمساعدة في التصدي لتغير المناخ، وهو مدعوم من قبل مجموعة من الخبراء والشركات والمستثمرين وصناع السياسات ومجموعات المجتمع المدني والدول والدول. وتستخدم برامج تسعير الكربون بالفعل في العديد من الولايات والبلدان، بما في ذلك ولاية كاليفورنيا، والولايات التسع الشمالية الشرقية التي تنتمي إلى المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة، وأوروبا.

كيف يعمل تسعير الكربون؟

هناك على نطاق واسع طريقتان لوضع سعر على الكربون:

وفي إطار برنامج الحد الأقصى للتبادل التجاري، فإن القوانين أو اللوائح ستحد من انبعاثات الكربون من قطاعات معينة من الاقتصاد (أو الاقتصاد ككل) أو بدلات إصدارها (أو تصاريح إصدار الكربون) لتتناسب مع الحد الأقصى. على سبيل المثال، إذا كان الحد الأقصى 10،000 طن من الكربون، سيكون هناك 10،000 طن واحد البدلات. ومن شأن انخفاض سقف الانبعاثات أن يساعد على خفض الانبعاثات على مر الزمن.

ويمكن أن تساعد برامج التسعير الضريبي للتبادل التجاري وتدابير فرض الضرائب على الكربون الاقتصادات على الابتعاد عن أشكال الطاقة الكثيفة الكربون.

وكل مصدر للانبعاثات الخاضعة للغطاء (على سبيل المثال، محطات توليد الطاقة أو مصافي التكرير) سيكون مطلوبا للاحتفاظ بدلات مساوية للانبعاثات التي تنتجها. ويمكن لمشغلي محطات الطاقة الحصول على بدلات من خلال مزاد (حيث يقدمون مخصصات للبدلات التي يحتاجونها) أو التخصيص (حيث يمنحون عددا محددا من البدلات مجانا).

وبمجرد حصول هذه الكيانات على بدلات، فإنها ستكون قادرة على التجارة أو بيع البدلات بحرية فيما بينها أو غيرها من المشاركين في السوق المؤهلين. ونظرا لأن البدلات محدودة ومن ثم فهي قيمة، فإن الذين يخضعون للحد الأقصى سيحاولون خفض انبعاثاتهم كوسيلة لتقليل عدد البدلات التي يتعين عليهم شراؤها. ويحدد التفاعل الناتج بين الطلب والعرض من البدلات في السوق سعر البدل (المعروف أيضا باسم سعر الكربون).

مع ضريبة الكربون، يتم سن قوانين أو لوائح تحدد رسوما للطن الواحد من انبعاثات الكربون من قطاع ما أو الاقتصاد بأكمله. ويتعين على مالكي مصادر الانبعاثات الخاضعة للضريبة أن يدفعوا الضرائب التي تعادل رسوم الطن الواحد من مجموع انبعاثاتهم. ومن شأن أولئك الذين يستطيعون خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة أن يخفضوا من مدفوعاتهم الضريبية. فالذين يخضعون للضريبة سيكون لديهم حافز لخفض انبعاثاتهم، عن طريق الانتقال إلى طاقة أنظف واستخدام الطاقة بكفاءة أكبر. ومن شأن ارتفاع ضريبة الكربون أن يساعد على ضمان انخفاض الانبعاثات على مر الزمن.

وتشمل النهج الهجينة البرامج التي تحد من انبعاثات الكربون ولكنها تضع حدودا على مقدار السعر الذي يمكن أن يختلف (لمنع الأسعار من الانخفاض إلى حد كبير أو ارتفاع مرتفع جدا). وهناك نهج آخر مختلط يضبط الضريبة لضمان تحقيق أهداف محددة لخفض الانبعاثات. ويمكن أن يكون هناك نهج ثالث مختلط عندما تطبق الولاية القضائية سقف الكربون - وبرنامج التجارة لبعض القطاعات وتطبق ضريبة الكربون على غيرها. ويمكن لبرامج تسعير الكربون أن تعمل أيضا بطريقة تكميلية مع غيرها من سياسات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، مثل معايير الكهرباء المتجددة، ومعايير كفاءة الطاقة، وقواعد اقتصاد وقود المركبات.

إن ضرائب البنزين، وضرائب الفصل من أجل استخراج الفحم والغاز الطبيعي أو التنقيب عن النفط، أو السياسات التي تنطوي على تكلفة اجتماعية للكربون هي أمثلة على طرق أخرى لإدخال سعر غير مباشر على الكربون في قرارات المستهلكين أو الأعمال التجارية.

ومن منظور اقتصادي، تعمل كل من ضريبة الكربون وأنظمة الحد الأقصى والتجارة بطرق مكافئة: يحدد أحدهما سعرا للانبعاثات يحدد بعد ذلك مستوى الانبعاثات، ويحدد الآخر مستوى الانبعاثات، الذي يحدد سعر تلك الانبعاثات . مستوى الضريبة أو الحد الأقصى ومعدل الزيادة (للضريبة) أو التراجع (لحد أقصى) مع مرور الوقت يدفع درجة خفض الانبعاثات. وبتصميم جيد، يمكن لكل من هذين النهجين أن يحقق الهدف الرئيسي لبرنامج قوي لتسعير الكربون، وهو المساعدة على خفض الانبعاثات بفعالية من حيث التكلفة بما يتماشى مع أهداف المناخ والطاقة. ومع ذلك، قد تكون هناك أسباب سياسية أو سياسية هامة لتفضيل أحد أو الآخر في سياق معين، مثل تفضيلات الناخبين أو حدود للسلطة التنظيمية أو التشريعية.

منافع اقتصادية.

ويمكن لكل من ضريبة الكربون وبرنامج الحد من التبادل التجاري والبدلات المزودة بالمزاد العلني أن يحقق عائدات كبيرة. ولهذه الإيرادات آثار هامة على الإنصاف التوزيعي والنمو الاقتصادي. ويمكن أن تشمل الاستخدامات المحتملة لإيرادات الكربون واحدا أو أكثر مما يلي:

• تقییم الآثار غیر المتناسبة لارتفاع أسعار الطاقة للأسر ذات الدخل المنخفض (علی سبیل المثال من خلال الحسومات علی فواتیر الکھرباء للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط) تقدیم المساعدة الانتقالیة إلی العمال والمجتمعات التي تعتمد علی الوقود الأحفوري لسبل عیشھم (مثل تمویل التدریب علی الوظائف والاستثمارات في التنويع الاقتصادي) الاستثمار في الطاقة المتجددة؛ والمركبات النظيفة، والوقود، وخيارات النقل العابر؛ وكفاءة الطاقة لتسريع التحول إلى اقتصاد الطاقة النظيفة وخفض تكاليف المستهلك الاستثمار في المجتمعات التي تواجه عبئا غير متناسب من التلوث من الوقود الأحفوري خلق فرصة لخفض الضرائب الأخرى مثل الرواتب والمبيعات أو ضرائب الشركات وتعويض عن (من خالل عائدات الكربون خفض العجز نصيب الفرد من األرباح) مثل الشيكات السنوية (لجميع األمريكيين الذين يدفعون عن طريق قسمة بعض أو كل إيرادات الكربون االستثمار في البنية التحتية المقاومة للمناخ) مثل الطرق المحسنة والجدران البحرية (أو تكاليف إعادة التوطين للمجتمعات المحلية في مخاطر عالية المساهمة في الجهود الرامية إلى خفض الكربون والاستعداد لتغير المناخ في البلدان النامية.

ويطلق على البرنامج الذي يعيد جميع الإيرادات مباشرة إلى دافعي الضرائب "محايد الإيرادات". ويمكن إرجاع الإيرادات بطرق شتى، بما في ذلك التخفيضات الضريبية أو نصيب الفرد من الأرباح.

وهناك تسعة وثلاثون بلدا و 23 ولاية قضائية دون وطنية لديها شكل من أشكال تسعير الكربون، حيث تغطي 12 في المائة من جميع انبعاثات غازات الدفيئة.

مصدر الصورة: البنك الدولي.

وفي الفترة بين عامي 2018 و 2017، وفر مستهلكون في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي 460 مليون دولار على فواتير الطاقة من خلال برنامج تسعير الكربون الإقليمي.

ويعاد استثمار نحو 59 في المائة من عائدات الكربون من البرنامج في كفاءة استخدام الطاقة، مما يؤدي إلى انخفاض فواتير الطاقة الإجمالية.

صور: آرون ماي / سيسي بي-ند (فليكر)

استثمرت كاليفورنيا مبلغ 912 مليون دولار من العائدات من برنامجها الخاص بالحد الأقصى والتجارة من خلال عام 2018. واستثمر واحد وخمسون في المائة من هذه الأموال في مشاريع استفادت منها المجتمعات المحلية المحرومة.

الصورة: آرون / سيسي بي-نك-ند (فليكر)

أكثر من 1000 شركة ومستثمر في جميع أنحاء العالم تدعم تسعير الكربون. ويمثل المستثمرون وحدهم أكثر من 24 تريليون دولار من الأصول.

صور: وزارة الخارجية الأمريكية.

الدعم لتسعير الكربون يأتي من كلا الجانبين من الممر.

S.547 كريديت فور فولونتاري ريدوكتيونس أكت.

السيناتور جون شافي (R-ري)، السيناتور كوني ماك (R-فل)، والسناتور جوزيف ليبرمان (I-كت)

H. R. 2380 ريس واجيس، كت كربون أكت.

ممثل بوب إنغليس (R-سك)، وممثل جيف فليك (R-أز)، وممثل دانيال ليبينسكي (D-إيل)

صور: توم ليجرو / سيسي بي-ني (فليكر)

صور: أخبار أوريسوند / سيسي بي (فليكر)

اعتبارات العلوم.

ومن شأن وجود سقف أو ضريبة كربونية قوية أن يضع االقتصاد على مسار نحو التخفيضات العميقة القائمة على العلم في االنبعاثات المطلوبة للحد من بعض أسوأ آثار تغير المناخ. وقد استرشد بتقرير التقييم الخامس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ لعام 2017 واتفاق باريس لعام 2018 الذي تم التوصل إليه بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، أن يكون الهدف الأمريكي الشامل هو الوصول إلى صافي انبعاثات الكربون الصفرية (أي أي انبعاثات متبقية يجب تعويضها بزيادة أو عزلها البيولوجي أو الجيولوجي) بحلول منتصف القرن. ويمكن للبلد أن يستفيد من هذا المسار من خلال وضع أهداف مؤقتة قوية لخفض الانبعاثات بالنسبة للقطاعات الرئيسية التي تنبعث منها الكربون، وتنفيذ سياسات الطاقة المتجددة التكميلية وكفاءة استخدام الطاقة، ومن خلال التدابير الحكومية أو الإقليمية.

المخاوف المتعلقة بالأسهم.

إن وضع سعر على الكربون له تأثير على نطاق الاقتصاد ككل، ويتطلب التصميم الجيد للسياسات معالجة الآثار المحتملة على الإنصاف. وتشمل هذه الشواغل المتعلقة بالأسهم ما يلي: الأثر التراجعي للزيادات المحتملة في أسعار الطاقة على الأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض؛ وإمكانات سياسات تسعير الكربون للسماح لبعض محطات توليد الطاقة أو المصافي التي تعمل بالوقود الأحفوري بمواصلة تشغيل وإنبعاث ملوثات الهواء والمياه في الأحياء التي يثقلها التلوث بالفعل؛ والصعوبات الاقتصادية التي تواجه العمال والمجتمعات المحلية التي تعتمد على صناعات الوقود الأحفوري من أجل كسب الرزق أو على أساسها الضريبي عندما ننتقل من هذه الموارد.

ويمكن أن توفر إيرادات الكربون مصدرا للتمويل للمساعدة في معالجة هذه الشواغل، إلى جانب السياسات الأخرى المستهدفة. فمثلا:

وميكن أن تساعد اإلجراءات اخلاصة بتحسني الكفاءة وكفاءة استخدام الطاقة املخصصة لألرس املنخفضة الدخل أو ذات الدخل الثابت عىل ضمان عدم دفعها حصة غري متناسبة من تكلفة خفض الكربون. وغالبا ما تضرب المجتمعات المحرومة من حقوقها من التلوث الناجم عن قطاع الطاقة الأحفورية. ويمكن الحد من هذا التلوث عن طريق إقران سياسة تسعير الكربون بالاستثمارات في المبادرات المحلية للطاقة النظيفة والكفاءة، وتشديد الضوابط على الهواء المحيط وملوثات المياه والمواد السامة، وحوافز تقاعد محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم. وينبغي أن يتلقى العمال والمجتمعات المحلية المتأثرة بالانتقال من الوقود الأحفوري المساعدة الانتقالية من خلال برامج تدريب العمال ومبادرات التنويع الاقتصادي وتمويل استحقاقات المتقاعدين التي قد تتأثر سلبا عندما تغير الشركات الأحفورية نماذج أعمالها.

تسعير الكربون في العمل.

ويعتبر برنامج تجارة ثاني أكسيد الكبريت الأمريكي، الذي أنشئ كجزء من برنامج الأمطار الحمضية، مثالا رائدا على استخدام السوق لتقليل التلوث. وتعمل برامج الحد من الكربون والتجارب بنجاح بالفعل في ولاية كاليفورنيا ودول شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي التسع التي تشارك في المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة (رجي). ولدى هذه الدول أيضا سياسات متكاملة للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة تعمل جنبا إلى جنب مع سعر الكربون لخفض الانبعاثات. وينظر العديد من الدول في برامج تجارة الكربون كجزء من خطط امتثالها لخطة الطاقة النظيفة.

أول برنامج للحد من الكربون في العالم والتجارة، الذي أطلق في عام 2005، هو برنامج الاتحاد الأوروبي لتجارة الانبعاثات (يو-إتس). ونفذت المقاطعة الكندية في كولومبيا البريطانية ضريبة الكربون في عام 2008. كما أطلقت الصين عددا من البرامج النموذجية للحد من الاتجار بالتجارة على مستوى المقاطعات وتعتزم إطلاق برنامج تجاري وطني في غضون السنوات القليلة المقبلة.

العديد من الشركات الكبرى تستخدم بالفعل السعر الداخلي على الكربون لإبلاغ قراراتهم التجارية. كما أعربت قائمة متزايدة من الشركات عن دعمها لسياسة لوضع سعر على الكربون، بما في ذلك شركة آبل، وجوجل، وشركة بي بي، وشركة رويال داتش شل، وشركة يونيليفر، وشركة نستله. ويتعين على الشركات والمستثمرين إعادة توجيه نماذج أعمالهم نحو اقتصاد منخفض الكربون، مع دعم تنفيذ سعر الكربون القوي.

ومع تزايد الاعتراف بالحاجة الملحة لمعالجة تغير المناخ، من المرجح أن يزداد الزخم اللازم لاعتماد برامج تسعير الكربون في السنوات المقبلة سواء في الولايات المتحدة أو على الصعيد العالمي.

نحن بحاجة إلى دعمكم.

لجعل التغيير يحدث.

ويمكننا أن نخفض انبعاثات الاحترار العالمي وأن نضمن أن المجتمعات لديها الموارد التي تحتاجها لتحمل آثار تغير المناخ - ولكن ليس بدونك. دعمكم السخي يساعد على تطوير الحلول القائمة على العلم من أجل مستقبل صحي وآمن ومستدام.

من مدوناتنا.

ترامب في عقلين حول تغير المناخ يضع الأمن الأمني ​​آخر شانا أودفاردي ديسمبر 18، 2017 الصين في التركيز # 20: عيد الشيوعي الصيني غريغوري كولاكي 18 ديسمبر 2017 إدارة ترامب كلمة حظر يمتد إلى الوكالات الاتحادية الأخرى. الاعتداء المستمر على العلم هو أسوأ بكثير. مايكل هالبرن 17 ديسمبر 2017.

على تويتر.

أبدي فعل.

دعوة أعضاء الكونجرس اليوم لدعم معيار قوي لإدارة مخاطر الفيضانات الفيدرالية التي تشكل مخاطر المناخ في المستقبل وتعطي الأولوية لجهود إعادة بناء مرنة.

تقرير ائتمانات الكربون.

(الصورة من ويكيبيديا)

وتوفر برامج الحد من التجارة والتجارة مزايا كبيرة على السياسات التنظيمية التقليدية، ولا سيما في الجهود الرامية إلى التصدي لتغير المناخ. وخلافا للتنظيم التقليدي، فإن الحد الأقصى والتجارة يقيدان الانبعاثات مع السماح لقوى السوق بتحديد سعر لها، مما يساعد على تقليل تكلفة إجراء تخفيضات كبيرة في تلك الانبعاثات. وبدلا من تكليف تكنولوجيا معينة، تساعد المرونة التي توفرها أسواق تجارة الانبعاثات في تحديد المجالات التي يمكن فيها تحقيق تخفيضات في الانبعاثات بقدر أكبر من الفعالية من حيث التكلفة. ويحفز الغطاء والتجارة تطوير حلول تكنولوجية جديدة يمكن أن تسمح بتخفيضات أعمق بتكلفة أقل في التكنولوجيات المستقبلية التي لا يستطيع المنظمون التنبؤ بها. وعلاوة على ذلك، يمكن تصميم برامج الاتجار بالانبعاثات بحيث تشمل مجموعة واسعة من مصادر وقطاعات الانبعاثات، وتكون بمثابة جوهر برنامج للحد من غازات الدفيئة على نطاق الاقتصاد ككل.

وعلى الرغم من نقاط القوة، لا يمكن للغطاء والتجارة وحدها أن يحققا تخفيضات انبعاثات غازات الدفيئة اللازمة للتصدي لتغير المناخ. بيد أنه يمكن أن يكون جزءا أساسيا من الحل، مقترنا بتدابير وحوافز تنظيمية أخرى. ومن أجل تحقيق التخفيضات اللازمة، قد تحتاج بعض التكنولوجيات إلى استهداف سياسات داعمة محددة من أجل الوصول إلى إمكاناتها، وقد تكون بعض مصادر الانبعاثات.

لا يمكن تغطيتها بسهولة من خلال سقف والتجارة. وسيتطلب إيجاد حل لتغير المناخ نهجا شاملا يجمع آليات السوق مع معايير وحوافز أكثر تقليدية.

وفي نهاية المطاف، توفر برامج الحد الأقصى للتبادل فرصا لتخفيضات الانبعاثات الأكثر فعالية من حيث التكلفة. إن اتخاذ قرار بشأن الطريقة الأكثر إنصافا لتوزيع المخصصات الأولية، وما هي قواعد التداول، وخصائص التصميم الأخرى أمر صعب. وبمجرد إنشاء هذا السوق، فإن من السهل نسبيا تنفيذ سوق الحد الأقصى للتجارة والتداول، ويمكن أن يحقق أهداف خفض الانبعاثات بطريقة فعالة من حيث التكلفة، ويدفع الابتكار في مجال غازات الدفيئة المنخفضة.

إيجابيات وسلبيات كاب والتجارة.

وتشكل تشريعات الكابالت والتجارة أحد األمور التي يكاد يكون على وشك أن يحدث. وفي رسالة سجلها الرئيس المنتخب آنذاك باراك أوباما لقمة المناخ العالمية التي نظمها الحاكم في عام 2008، وعد بأن الحكومة الاتحادية "ستبدأ برأس اتحادي ونظام تجاري" من شأنه أن "يضع أهدافا سنوية قوية للانبعاثات تحددنا بالطبع للحد من الانبعاثات ". (1) ومع ذلك، وحتى كتابة هذه الورقة، وبعد ذلك بعامين تقريبا، لم يصدر قانون شامل بشأن الحد الأقصى والتجارة.

وكثيرا ما يمكن لهذه المناقشة أن تذهب إلى آذان المواطن العادي، وقد يكون من المفيد تفسير هذا التشريع الهام من حيث الفوائد والتكاليف المرتبطة به. وستقدم هذه الورقة وصفا للغطاء والتجارة، ولماذا تكون هناك حاجة إلى الحد الأقصى والتجارة، وبعض الأمثلة على ذلك في جميع أنحاء العالم، وبدائل الحد الأقصى والتجارة، ثم شرح كل من إيجابيات وسلبيات تنفيذها. وفي النهاية، سيصل ملخص شامل إلى استنتاج مفاده أن الحد الأقصى والتجارة قد يكونان الخيار الأفضل للحد من انبعاثات غازات الدفيئة، نظرا لارتفاع تكلفة البدائل، وكفاءة الحد الأقصى والنظام التجاري، ونجاح هذا النظام في الماضي.

ما هو كاب والتجارة؟

وبصفة عامة، فإن الحد الأقصى والتجارة هو مصطلح مختصر للتنظيم يقتضي من الشركات التي تنبعث منها ملوثات معينة أن تحتفظ جماعيا بالانبعاثات الكلية ببعض القيمة المحددة سلفا؛ فيمكنهم إما شراء أو بيع تصاريح تسمح بمستوى معين من التلوث لكل منهما. عندما نتحدث عن الحد الأقصى والتجارة اليوم، فإن الملوث الذي نشير إليه عادة هو ثاني أكسيد الكربون، وهو سقف وتجارة هذا الملوث المحدد هو ما ستركز عليه هذه الورقة في المقام الأول. لا يقتصر الغطاء والتجارة على ثاني أكسيد الكربون، كما سنرى لاحقا، ولكن هذا هو ما النقاش في الولايات المتحدة تدور حاليا حولها.

وأبرز محاولتها في مجال الحد الأقصى والتشريع التجاري في الولايات المتحدة هو قانون الطاقة النظيفة والأمن الأمريكي (قانون يسيس). (2) أقر مجلس النواب الأمريكي مشروع القانون هذا في 28 يونيو / حزيران 2009، ولكن لم يتمكن أي مشروع قانون مماثل من تحقيقه من خلال مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة. وأقرب شيء هو مشروع قانون مماثل لمجلس الشيوخ بعنوان "وظائف الطاقة النظيفة" وقانون الطاقة الأمريكي. (3) قدم مشروع القانون هذا إلى مجلس الشيوخ في أيلول / سبتمبر 2009، ولكن لم يتم طرحه بعد للمناقشة. لسوء الحظ لمشروع القانون، فإن التحول الأخير في السلطة السياسية من الديمقراطيين إلى الجمهوريين في مجلس الشيوخ يعني أن مشروع القانون من غير المرجح أن تمر خلال مجمل دورة الكونغرس المقبلة. (4)

ويرد وصف لقانون يسيس على سقف والتجارة على النحو التالي في ملخص مشروع القانون الرسمي:

وبدءا من عام 2018، تضع إيسيس حدود حمولة سنوية على انبعاثات الكربون والملوثات الأخرى للاحترار العالمي من مصادر أمريكية كبيرة مثل المرافق الكهربائية ومصافي النفط. وفي ظل هذه الحدود، يجب تخفيض تلوث الكربون من المصادر الكبيرة بنسبة 17 في المائة عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2020 و 83 في المائة عن مستويات عام 2005 بحلول عام 2050. ولتحقيق هذه الحدود، تضع الرابطة نظاما للتراخيص القابلة للتداول تسمى "بدلات الانبعاث" برنامج قانون الهواء النظيف لمنع الأمطار الحمضية. ويوفر هذا النهج القائم على السوق حوافز اقتصادية للصناعة للحد من انبعاثات الكربون بأقل تكلفة للاقتصاد.

وعلى وجه التحديد، سيتم توزيع هذه التصاريح في البداية ثم تقوم المزاد العلني من قبل الحكومة على أساس سنوي. والغرض من الإيرادات المتولدة عن هذه المزادات هو إنفاقها على حماية المستهلكين من زيادة تكاليف الطاقة، ومساعدة الصناعات في الانتقال إلى اقتصاد الطاقة النظيفة، والاستثمار في كفاءة استخدام الطاقة والطاقة النظيفة، وحياد الميزانية لقانون تسخير المياه والطاقة، وتدريب العمال، ومنع إزالة الغابات، ومساعدة التكيف الوطني والدولي.

لماذا كاب والتجارة؟

ويتساءل الكثيرون عن دوافع الحد الأقصى والتشريع التجاري. وبالطبع، فإن السبب الأساسي لهذا النوع من التشريعات هو الحد من آثار تغير المناخ العالمي أو منعها. ولذلك، فإن معظم الحجج ضد الحد الأقصى والتجارة يؤدي حتما إلى واحد من موضوعين: تغير المناخ، أو الاقتصاد. وسوف تناقش اقتصاديات الحد الأقصى والتجارة في وقت لاحق، لذلك أود أن استخدام هذا الفضاء لمناقشة تغير المناخ لفترة وجيزة.

الرسم البياني عصا الهوكي، مما يدل على زيادة ملحوظة في درجات الحرارة العالمية.

وقد نوقشت طبيعة الغلاف الجوي لارتفاع درجة حرارة الأرض على مدى عقود. الشهيرة، أو سيئة السمعة، اعتمادا على أي جانب من الحجة تجد نفسك، "الهوكي عصا" الرسم البياني اقترح من قبل العلماء كدليل قاطع على كوكب الاحترار. (5) ومع ذلك، أعرب كثيرون عن انتقادهم بأن هذا الاتجاه الاحترار الأخير هو من صنع الإنسان، أو من صنع الإنسان. وهذا صحيح بشكل خاص في الأوساط السياسية، حيث غالبا ما يعبر المشرعون الذين لديهم القدرة على تقليل آثار تغير المناخ عن عدم الإيمان بهذه الفكرة. ومن بين السياسيين الذين قاموا مؤخرا بتحركات هامة ضد تغير المناخ، حاكم ولاية نيوجيرسي، كريستي كريستي (6)، وعضو الكونغرس في ولاية ويسكونسن، جيم سينسينبرينر (7)، وعضو الكونغرس في ولاية أوهايو جون بوينر (8). كل هؤلاء السياسيين من الجمهوريين، مما يشير إلى جوقة متنامية من بين هذا الحزب السياسي الذي ينكر تماما تغير المناخ. ومع ذلك، فإنهم غالبا ما يجادلون على هذا النحو مع القليل من الخلفية القائمة على الحقائق، مثل إصرار بوينر أن "فكرة أن ثاني أكسيد الكربون هو مادة مسرطنة، وأنه هو & # 8217؛ s الضارة لبيئتنا هو تقريبا كوميدي .... كل بقرة في العالم ... عندما يفعلون ما يفعلونه، أنت & # 8217؛ حصلت على المزيد من ثاني أكسيد الكربون. هذا الامتناع يتجاهل تماما العلم المعروف عن تغير المناخ، فضلا عن طبيعة ومصدر ثاني أكسيد الكربون.

ومن الأفضل التوصل إلى إجماع علمي حالي من خلال تحليل 928 ورقة في قاعدة بيانات معهد المعلومات العلمية المنشورة بين عامي 1993 و 2003 والتي لم تعثر على أي بحوث علمية تم استعراضها من قبل الأقران التي حججت ضد تغير المناخ البشري المنشأ. (9) إن الحجة الأساسية لتغير المناخ، وهي أن ثاني أكسيد الكربون غاز من غازات الدفيئة، ومستويات هذا الغاز آخذة في الازدياد، لم تعد موضع نقاش. وتركز المناقشة الآن على الآليات التي تحكم مناخ كوكبنا والآثار التي ستترتب على زيادة مستويات ثاني أكسيد الكربون.

ومن المسلم به أن هناك العديد من مصادر ثاني أكسيد الكربون، من فتحات الطاقة الحرارية الأرضية إلى التنفس. ومع ذلك، فإن حجم إضافة الإنسان إلى مستوى ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي غالبا ما يكون غير صحيح. ولإعطاء فكرة عن مقدار ثاني أكسيد الكربون الذي ننتجه، اعتبرت إدارة معلومات الطاقة التابعة لإدارة الطاقة أن كمية ثاني أكسيد الكربون المنتجة سنويا من حرق الوقود الأحفوري تبلغ 29 مليار طن متري، مقابل 65-319 مليون طن متري فقط سنويا من البراكين. (10) وهناك العديد من المصادر الطبيعية من ثاني أكسيد الكربون، ولكن الامتناع المشترك أن البراكين تسهم أكثر في مستويات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي هو ببساطة غير صحيح. البشر لديهم الآن تأثير كبير على أجواءنا، وهو ما يكفي لتغيير المناخ لدينا.

وعلاوة على ذلك، هناك أولئك الذين يجادلون بأن ثاني أكسيد الكربون ليس أقوى غازات الدفيئة، وأنها صحيحة. في الواقع، فإن جزيء بخار الماء الحميدة له تأثير أكبر بكثير على مناخ الكوكب. ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أن ارتفاع مستويات ثاني أكسيد الكربون سوف يسبب المزيد من التبخر من المحيطات، الأمر الذي سيسبب المزيد من بخار الماء، وخلق ردود فعل إيجابية من شأنها رفع متوسط ​​درجة الحرارة العالمية بشكل عام. (11) أيضا، لا يبدو أن مستويات الستراتوسفير من بخار الماء توفر حماية كبيرة من الاحترار العالمي، حيث يستمر اتجاه الاحترار دون هوادة من بخار الماء هذا. (12) وفي الوقت نفسه، هناك أولئك الذين يجادلون بأن السحب سوف توفر ردود فعل سلبية؛ هذا هو عدم اليقين المستمر حول آليات مناخنا العالمي الذي يخلق بعض الشكوك حول تغير المناخ.

أمثلة على تشريع مماثل.

كاب والتجارة ليست فكرة جديدة. وفي حين أن التشريع الاتحادي في هذا الصدد لم ينجح بعد، هناك أمثلة كثيرة في العالم، وحتى في بلدنا، يجري سنها. وهذا يمكن أن يعطينا فكرة عن تأثير التشريعات الوطنية المتعلقة بالحد الأقصى والتجارة.

مبادرة المناخ الغربية هي تعاون بين كاليفورنيا وأوريغون وواشنطن ومونتانا ويوتا وأريزونا ونيو مكسيكو وكيبيك وأونتاريو ومانيتوبا وكولومبيا البريطانية للعمل معا للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. وهي تنوي القيام بذلك من خلال وضع سقف ونظام تجاري، وإصدار أرصدة المقاصة، وتعزيز كفاءة استخدام الطاقة، وتنفيذ معايير السيارات النظيفة. (13) وحتى الآن، لم تصاغ سوى كاليفورنيا تشريعات الحد الأقصى والتجارة، وهو مشروع قانون يقدم التخلي عن الائتمانات والسماح بتعويضات الكربون للحفاظ على انخفاض التكاليف في الاقتصاد المتدني. (14) كانت خطة كاليفورنيا لخفض انبعاثات غازات الدفيئة تتعرض للهجوم في الانتخابات الأخيرة، ولكن الاقتراح 23، الذي تموله في الغالب من قبل عمالقة النفط، رفضه الناخبون بشكل سليم واستمرت خططهم على قدم وساق. (15)

شوارزنيجر وآخرون يوقعون اتفاقية وسي. (صورة: أب)

وتعد المبادرة الإقليمية لغازات الدفيئة مشروعا مماثلا بين كونيتيكت وديلاوير ومين وماريلاند وماساتشوستس ونيو هامشير ونيوجيرسي ونيويورك ورود آيلاند وفيرمونت. وقد بدأت شركة رغي بالفعل في طرح مزادات للانبعاثات الكربونية في المزادات، ومن المقرر عقد المزاد التالي في 1 ديسمبر 2018. وتستخدم عائدات هذه المزادات لتمويل مبادرات كفاءة الطاقة والطاقة النظيفة في جميع أنحاء الدول الأعضاء في الاتحاد. (16) إن التخفيض المستهدف في مؤشر رغجي هو 10٪ بحلول عام 2018.

إلينوي عضو في اتفاق الحد من غازات الاحتباس الحراري في الغرب الأوسط، والذي يشمل أيضا ولاية ايوا وكنساس و مانيتوبا وميشيغان ومينيسوتا و ويسكونسن. وفي حين لم تتم صياغة قواعد نهائية، فإن التقديرات المبكرة لتأثير الحد الأقصى وبرنامج التجارة في هذه المنطقة هي انخفاض بنسبة 7. 7٪ في نمو الناتج الإقليمي الإجمالي. (17) لاحظ أن هذا ليس سوى انخفاض في معدل النمو & # 8212؛ لا يزال من المتوقع أن يزيد الناتج الإقليمي الإجمالي. ويمكن اعتبار ذلك دليلا على أن الآثار الاقتصادية الجذرية التي كثيرا ما يصفها أولئك الذين يعارضون الحد الأقصى والتجارة، مبالغ فيها إلى حد كبير.

أكبر سوق الكربون واحد في وجود اليوم هو الاتحاد الأوروبي نظام تجارة الانبعاثات (يو-إتس). وفي مواجهة عدم القدرة على الوفاء بأهداف بروتوكول كيوتو للحد من انبعاثات غازات الدفيئة وفشل محاولة ضريبة الكربون، يبدو أن الاتحاد الأوروبي يبدو أنه من غير المحتمل أن يكون له دور في منهجية سوق الكربون. ومع ذلك، عندما فشلت الولايات المتحدة في التوقيع على بروتوكول كيوتو، فإنه يدل على فرصة للاتحاد الأوروبي لقيادة الطريق، فإن العديد من الدول في الاتحاد الأوروبي التي فضلت التداول بالانبعاثات كانت قادرة على توجيه رسوم. وفضلت فكرة سوق الكربون على القيادة والسيطرة أو أساليب ضريبة الكربون، مما كان سيؤدي إلى زيادة كبيرة في تكاليف الأعمال التجارية. دعم الصناعة تؤدي إلى مشروع قانون & # 8217؛ s مرور النهائي في القانون. (18) وتشمل المشاكل المبكرة مع الاتحاد الأوروبي-إتس زيادة في الاعتمادات المخصصة للانبعاثات مما أدى إلى انخفاض قيمة الاعتمادات إلى الصفر، والزيادة الفعلية في مستوى الانبعاثات في الدورة الأولى للاتحاد الأوروبي-إتس. وقد أدى ذلك إلى بعض ردود الفعل العامة وبعضهم يشعر بأن الاتحاد الأوروبي-إتس لا يعمل على خفض الانبعاثات. ونأمل أن يتم التغلب على هذه المشاكل في المستقبل.

ومن الأمثلة النهائية على تشريعات الحد الأقصى والتجارة هو برنامج اتحادي وطني في الولايات المتحدة حقق نجاحا كبيرا: برنامج الأمطار الحمضية (أرب). والهدف المعلن من برنامج وكالة حماية البيئة هو "تحقيق فوائد بيئية وعامة في مجال الصحة من خلال تخفيض انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت (سو 2) وأكاسيد النيتروجين (نو x)". (19) وببساطة، سعى البرنامج إلى الحد من الأضرار الناجمة عن الأمطار الحمضية، وذلك عن طريق وضع سقف ونظام تجاري لانبعاثات ثاني أكسيد الكبريت وأكسيد النيتروجين. وعموما، كان النظام ناجحا جدا، مما أدى إلى تحسينات في نوعية الهواء، وترسب الأحماض، وكيمياء المياه السطحية. (20) ومن نجاح هذا البرنامج الذي يقود الكثيرين إلى الاعتقاد بأن نظاما مماثلا يمكن أن يساعد على الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.

برامج بديلة لبرنامج كاب أند تريد.

إن الغطاء والتجارة ليسا الوسيلة الوحيدة للحد من انبعاثات غازات الدفيئة. وباختصار، سأستكشف بديلين يناقشان كثيرا.

أولا، هناك تشريعات للقيادة والسيطرة. وينشئ هذا التشريع سياسة تملي اتخاذ إجراء معين، مثل اشتراط أن تكون الانبعاثات دون مستوى إلزامي. (21) هذا النوع من النهج عادة ما يتم تجنبه لصالح الحد الأقصى والتجارة، حيث أن الحد الأقصى والتجارة أكثر كفاءة. على سبيل المثال، إذا كانت جميع مصانع الفحم في الولايات المتحدة تنبعث من 20 طن متري من ثاني أكسيد الكربون (طن متري CO2)، والهدف المنشود هو 15 طن متري كو 2 لكل منهما، فإن تشريع القيادة والسيطرة يملي هذا المستوى ويغيب عن كل من يتجاوز ذلك. ومع ذلك، قد تكون بعض النباتات قادرة على خفض انبعاثاتها بتكلفة أقل من غيرها. وفي نظام الحد الأقصى والنظام التجاري، يستطيع أولئك القادرون على خفض انبعاثاتهم بتكلفة أقل خفض الانبعاثات إلى ما دون المستوى المطلوب ومن ثم بيع الحقوق في التلوث غير المستعمل إلى مصنع آخر كان سيضطرون إلى إجراء تحسينات مكلفة للحد من الانبعاثات. وهذا يقلل من التكلفة الإجمالية التي يتحملها المجتمع في التشريع، مما يخلق نظاما أكثر كفاءة من الناحية الاقتصادية.

وهناك بديل آخر هو ضريبة الكربون. تفرض ضريبة الكربون رسوما لكل وحدة على السلع والخدمات التي تتناسب مع كمية الكربون المنبعث في إنتاج أو استهلاك هذا المنتج. (21) وفي حين أن هذه طريقة مجدية للحد من انبعاثات الكربون، لأن الناس سيستهلكون أقل، وستسعى الشركات إلى خفض انبعاثات الكربون، فإنها تعاني من عدم الكفاءة نفسها في تشريعات القيادة والرقابة. أيضا، مع مرور الشركات على تكلفة هذه الضريبة للمستهلكين، فإن تكلفة الطاقة والعمليات كثيفة الكربون ترتفع بشكل ملحوظ. ويعني انخفاض الكفاءة أن المستهلكين سيدفعون أسعارا أعلى للبضائع في إطار هذا النظام مما سيحصلون عليه تحت سقف التجارة. وبسبب أوجه القصور الكامنة هذه في بدائل الحد الأقصى والتجارة التي تجعل الغطاء والتجارة جذابا جدا.

الايجابيات من كاب والتجارة.

وكما ذكر من قبل، فإن التعادل الرئيسي للغطاء والتجارة هو كفاءته. الشركات التي يمكن أن تقلل من انبعاثاتها بتكلفة منخفضة سوف تفعل ذلك، وبيع اعتمادات الانبعاثات للشركات التي لا تستطيع. هذا هو الجانب "التجارة" من البرنامج. ويعكس الجزء "كاب" حقيقة أن هناك مستوى معين من الانبعاثات وهو الحد الأقصى. ويحدد هذا الحد الأقصى مسبقا، ويتاح عدد معين من اعتمادات الانبعاثات للأعمال التجارية بطرق متنوعة؛ في كثير من الأحيان، وهذه الاعتمادات إما المزاد العلني أو إعطاء بعيدا. ومن خلال التخفيض التدريجي للمستوى الأقصى للانبعاثات، يمكن تحقيق الأهداف الطويلة الأجل للحد من الانبعاثات. ويمكن تخفيض هذا المستوى الأقصى، على سبيل المثال، عن طريق المشتريات الحكومية للانبعاثات التي تكون "متقاعدة" بعد ذلك، أو إزالتها من السوق. وعلاوة على ذلك، يمكن للجماعات المؤيدة للبيئة شراء الائتمانات وتقاعدها لتقليل الآثار الضارة لتغير المناخ. ببساطة، الفائدة الرئيسية من سقف والتجارة هو أنه بطبيعته كفاءة.

ومن الفوائد الأخرى إمكانية زيادة الإيرادات الحكومية. من خلال المزادات العلنية للانبعاثات، الحكومة قادرة على تحقيق ربح على ما يسمى ب "الحق في التلوث". ومع ذلك، يمكن استخدام الأرباح من هذه المزادات لزيادة كفاءة الطاقة أو جعل الطاقة أكثر بأسعار معقولة للأسر ذات الدخل المنخفض، كما ذكر من قبل في قانون يسيس. وهذه نتيجة مفيدة بشكل خاص نظرا لعجز الميزانية الحالي في الولايات المتحدة. وتجدر الإشارة إلى أن ضريبة الكربون سيكون لها أيضا هذه النتيجة.

Cons of Cap and Trade.

For all the benefits of cap and trade, it is not without its drawbacks. Larry Lohman wrote in New Scientist that carbon trading “encourages the industries most addicted to coal, oil and gas to carry on much as before” because it is possible to purchase cheap offsets or carbon credits rather than to switch from fossil fuels to renewable energy. (22) While this may be true, Lohman’s alternative is a radical restructuring of the world economy and society in order to create a low-energy planet. It is unlikely that the political or social structures currently in place would accommodate such a change. In truth, working with the capitalist system rather than against it would benefit society much more.

Annie Leonard, who created “The Story of Cap & Trade”, argues that carbon offsets encourage companies to cheat, allows companies who’ve been polluting to continue as normal, and distracts from the bigger picture. (23) Leonard’s criticisms stem from much the same place as Lohman’s, and are probably not realistic. Leonard proposes as an alternative “solid caps [on carbon emissions], strong laws, citizen action, and carbon fees”. While placing rigidly-enforced caps on emissions may be effective from an environmental standpoint, such methods would reduce emissions at a very high price, making the cost of energy much higher for the consumer. However, citizen action is a very strong force, and is likely to be a necessary component of any effective attempt to reduce emissions, no matter the methodology chosen.

Summary and Analysis.

I believe the United States should pursue cap and trade to reduce emissions of carbon dioxide and other greenhouse gases. Determined environmentalists are likely to claim that this method does not go far enough; profit-maximizing corporations are likely to protest that this will kill jobs and raise prices. As with so many polarizing debates, the truth lies somewhere in the middle.

Cap and trade is the most economically efficient way to reduce greenhouse gas emissions. While command and control legislation would ensure that we meet certain limits with severe penalties for companies who do not comply, this would come at a high cost to both business and the consumer. The ability for carbon credits to be traded allows for companies to reduce emissions in the most cost-effective manner, and the gradual reduction in the number of these credits will help the United States meet reductions in greenhouse gas emissions as recommended by organizations such as the United Nations Framework Convention on Climate Change, who recommend a reduction in emissions of 80% by 2050. (24)

This legislation is needed because the evidence that mankind’s actions are having a measurable impact on the climate of the planet has piled up to the extent as to be undeniable. The degree of the impact and the results of inaction may be uncertain, but I see no way that mankind can ethically continue to pollute as it has. The scientific literature is quite certain, and now the only step between us and a safer future is action. Cap and trade is a necessary step to the end goal of a carbon-neutral society.

This program has been proven to be effective. Several states are pursuing effective cap and trade plans in the United States, and in Europe the EU-ETS has proved to be a strong tool in reducing climate change, even if it has had some rough spots in its history. Also, the Acid Rain Program has been shown to be highly effective in reducing damage from emissions, and uses the same methodology we are discussing today to reduce merely a different type of pollution. We should learn from the mistakes made in the implementation of the EU-ETS, benefit from the experience gained through the Acid Rain Program, and implement a carbon trading system.

To conclude, I can only say that cap and trade legislation is a necessary step for our nation. It is the most likely and most beneficial manner in which to reduce carbon dioxide emissions. The effects of carbon dioxide emissions are known, and to continue to act unabated is an ethical crime which will certainly not bear well upon us when reviewed by future generations. Cap and trade is certainly not ideal; we would all like for a solution that will reduce greenhouse gas emissions but not require cost increases for energy and consumer goods. However, in the real world we do not find solutions which are ideal. This is as true in society as it is in physics. There is a hidden cost in not taking action, one which increases every day. We can bring this cost down and perhaps even mitigate it by taking decisive action to reduce greenhouse gas emissions. Business-as-usual is not an acceptable alternative. We must make the difficult choice; to act, rather than to live in denial of the science as we know it.

This paper was originally submitted as an assignment for an Energy & Climate Change class.

Works Cited.

1. Obama, Barack. A New Chapter on Climate Change via Change. gov. YouTube. [Online] November 17, 2008. [Cited: November 8, 2018.] youtube/watch? gl=IT&hl=it&v=hvG2XptIEJk.

2. Henry A. Waxman, Edward J. Markey. American Clean Energy and Security Act. U. S. House of Representatives, Committe on Energy and Commerce. [Online] June 28, 2009. [Cited: November 8, 2018.] energycommerce. house. gov/index. php? option=com_content&view=article&id=1633&catid=155&Itemid=55.

3. John F. Kerry, Barbara Boxer, Benjamin L. Cardin, Paul Grattan Kirk. Clean Energy Jobs and American Power Act . Library of Congress: Bill Summary and Status. [Online] September 2, 2009. [Cited: November 8, 2018.] thomas. loc. gov/cgi-bin/bdquery/z? d111:S1733:.

5. Michael E. Mann, Raymond S. Bradley, Malcolm K. Hughes. Northern Hemisphere Temperatures During the Past Millennium: Inferences, Uncertainties, and Limitations. National Climatic Data Center. [Online] February 14, 1994. [Cited: November 10, 2018.] ncdc. noaa. gov/paleo/pubs/millennium-camera. pdf.

6. Stein, Sam. Chris Christie Skeptical That Global Warming Is Caused By Humans. The Huffington Post. [Online] November 10, 2018. [Cited: November 10, 2018.] huffingtonpost/2018/11/10/chris-christie-global-warming_n_781494.html.

7. Frommer, Frederic J. Jim Sensenbrenner: Global Warming Committee Should Be Used to Rein in Obama Administration on Climate Change. The Huffington Post. [Online] November 8, 2018. [Cited: November 10, 2018.] huffingtonpost/2018/11/09/jim-sensenbrenner-global-_n_780894.html.

9. Oreskes, Naomi. Beyond the Ivory Tower: The Scientific Consensus on Climate Change. Science. [Online] December 3, 2004. [Cited: November 10, 2018.] sciencemag/cgi/content/full/306/5702/1686#.

12. —. What is the role of stratospheric water vapor in global warming? Skeptical Science. [Online] June 26, 2018. [Cited: November 10, 2018.] skepticalscience/water-vapor-stratosphere-global-warming. htm.

13. Western Climate Initiative. Clean Energy: Creating Jobs, Protecting the Environment. Western Climate Initiative. [Online] May 24, 2018. [Cited: November 12, 2018.] westernclimateinitiative/component/remository/general/WCI-Brochure-%28May-2018%29/.

14. Henderson, Peter. California unveils greenhouse gas trading plan. ياهو! أخبار. [Online] October 29, 2018. [Cited: November 12, 2018.] news. yahoo/s/nm/20181029/us_nm/us_carbon_california.

15. Bond, Becky. California Voters Say Hell No to Texas Oil and Proposition 23. The Huffington Post. [Online] November 2, 2018. [Cited: November 12, 2018.] huffingtonpost/becky-bond/california-voters-say-hel_b_778025.html.

16. Regional Greenhouse Gas Initiative. أهلا بك. RGGI. [Online] 2018. [Cited: November 12, 2018.] rggi/home.

17. ICF International. Summary of the Midwestern Accord Economic Modeling Results. Midwestern Greenhouse Gas Reduction Accord. [Online] 2018. [Cited: November 12, 2018.] midwesternaccord/Modeling_Summary. pdf.

18. Frank Convery, Christian De Perthuis, Denny Ellerman. The European Carbon Market In Action: Lessons From The First Trading Period. Interim Report. MIT: Center for Energy and Environmental Policy Research. [Online] March 2008. [Cited: November 12, 2018.] tisiphone. mit. edu/RePEc/mee/wpaper/2008-002.pdf.

19. EPA. Acid Rain Program. Environmental Protection Acency. [Online] April 14, 2009. [Cited: November 15, 2018.] epa. gov/airmarkt/progsregs/arp/index. html.

20. —. Acid Rain Program 2009 Progress Reports: Environmental Results. Environmental Protection Agency. [Online] October 29, 2018. [Cited: November 15, 2018.] epa. gov/airmarkt/progress/ARP09_3.html.

21. Harris, Jonathan M. Environmental and Natural Resource Economics. Boston : Houghton Mifflin, 2006.

22. Lohman, Larry. Carry on Polluting. New Scientist. 2006, 2580.

24. UNFCCC. Dialogue on long-term cooperative action to address climate change by enhancing implementation of the Convention. United Nations Framework Convention on Climate Change. [Online] November 6, 2006. [Cited: November 15, 2018.] unfccc. int/files/meetings/dialogue/application/pdf/wp_20_add.1_e. pdf.

(Header photo credit davipt)

مقالات ذات صلة.

OpenFL: Android Tips and Tricks.

OpenFL is great. It's the engine behind rymdkapsel and BAFTA winner Papers, Please, as well as many other games, including my own Don't Move. OpenFL, via the cross-platform power of.

Don’t Move: Now on Desura and more!

Don't Move v1.1 is now available! If you'd like to read more about the changes in this update, you can read this, or if you'd just like to know about.

Free Vector Logos.

I have a bit of an obsession with high-quality logos. Ever since I found out how easy it was to work with pure SVGs, I've been using a combination of.

6 تعليقات.

Very thorough article! Well written. I am am about the state of the govt (both state and federal) levels that corrupt politicians resort to cap-and-trade as means for tax revenues (from carbon trading) and revenues form other means. This is so immoral. Who owns the sky? There are many ways to reduce pollution, including shutting down companies that kept polluting, but, no, it has to be the capitalistic way.

Thanks again for the article.

You used the hockey stick graph. That has been proven to be false and manipulated numbers. Why use proven false manipulated data? Were you unaware that it was false?

The “hockey stick graph” was published in a peer-reviewed academic journal. If you have a reference from a peer-reviewed academic journal that discredits this graph, please let me know. The controversy surrounding this graph relates to the lack of error bars in some reproductions, which are present in this case.

Cap and tradeing ok but ground reality is far away from CAP And TRADE as some of the CEMS I had physically seen worked and monitored.

So ultimately data base of trading and Pollution emission ?

12 Cap and Trade Pros and Cons.

Cap trade refers to a system that requires industries to cap the amount of carbon emissions that are released into the atmosphere over a specific time period. For businesses that cannot achieve this cap, they can trade with other companies that won’t reach their cap limits. The overall goal is to reduce emissions over time by slowing lowering the caps, thereby potentially removing the threat of global warming over time.

When evaluating cap trade pros and cons, there are a number of different points of view that must be considered when designing rules and regulations governing this idea. Here is a select look at some of the most important points.

The Pros of a Cap Trade.

1. It creates a new economic resource for industries.

The idea of the cap trade is based on two specific points: companies will be encouraged to lower their emissions because there is a low cost to do so while companies that have emissions credits can sell them for extra profit. This creates economic resources in both areas because more is spent to lower emissions and the credits are a new product to be purchased for additional profits.

2. There is a predetermined maximum level of emissions.

Most companies that are not regulated on their emissions aren’t going to care what they release into the atmosphere. This makes it difficult to track atmospheric influences that the emissions may have. By having a predetermined maximum amount that is released, we can have a better idea of what is happening to the air we breathe while being able to work on reducing the maximum levels over time.

3. It can be a way to supplement taxpayer resources.

The government often purchases emissions credits when they are available and then sells them at a higher price to businesses when they are needed. The income from these purchases helps to supplement the resources that taxpayers are providing the government. Although some may see this as the government giving businesses the right to pollute the air, the credits are still governed by the approved overall maximum limits.

4. It could help to fund alternative energy resources.

There is enough oil to last for nearly a century and there is enough coal to last for nearly 5 centuries. We have plenty of fossil fuel resources available to us, but future generations may not have this convenience. This means it is up to us right now to start funding research into alternative energy resources. The income from credits can help to make this happen, even when a cap is in place. This income can be supplemented with carbon taxes in place that work with the cap trade system.

5. The average person can create change.

The cap trade system creates a new knowledge base for consumers because certain products may not be in compliance with the laws. Consumers can then choose whether or not to purchase from businesses who choose to remain out of compliance or attempt to cheat the system. This gives the average person the ability to start a positive change because they ultimately control the purse strings.

The Cons of a Cap Trade.

1. Many of the emissions credits are just given away.

Businesses have a number of ways that they can gain extra emissions credits. The goal is to create a “trade” mechanism so that businesses are able to mutually benefit from them, but many of the credits are simply sold at auction to the highest bidder. Sometimes these credits are just given away, creating no trade benefit at all. This means it costs a business nothing to expand their emissions and that can harm a local economy, which receives no economic gain in return.

2. The government can retire emissions credits.

Because every business has access to emissions credits, it means that the government also has access to them because they also have an economic impact on society. What makes the government different than a business when an emissions credit is received is that the credit can be canceled and removed from circulation. This means taxpayer money is used to purchase something that isn’t used and could potentially stagnate industry development.

3. Some credits are artificially high in price.

It isn’t just the government who can purchase emissions credits and not use them. Many environmental agencies have also discovered that they can purchase these credits and choose not to use them. They may not have the authority to officially retire the credits, but they can hold onto them indefinitely and create the same type of result. This means when credits are traded as intended, their price may be artificially high.

4. The emissions credits are almost always cheaper than converting to friendlier resources.

For industries that use fossil fuels, the cost of converting to more renewable resources can be very high. The emissions credits, offsets, and even penalties and fines for exceeding a cap limit are all cheaper than going through a conversion to a new source of energy. This means there is no real incentive for those industries to change their practices.

5. It is relatively easy to cheat the system.

Most industries don’t have monitoring devices installed to determine how much output is really occurring. This makes it very easy for the average business to cheat on their emissions reports if they are so inclined. For the cap trade system to be effective, some sort of time frame monitoring must be implemented so that enforcement can take place.

6. It would create higher prices for goods and services.

Renewable energy resources are still relatively new, which means they are relatively expensive. For industries that do transition into lower emissions and follow cap rules, there is a good chance that the products that they produce are going to be more expensive in the future. These higher prices get passed along to the consumers, who ultimately won’t have as much discretionary income to spend.

7. Different nations may have different standards as to what a maximum cap should be.

The amount of industry which occurs in the United States is different than the total industry that occurs in South Africa. Some nations create more emissions than others. This means a maximum cap will be defined differently in every society. Some may be very lenient about emissions caps and credits. Others may be very strict.

The Cap Trade System is One of the Best Ideas Available Right Now to Help Limit Emissions.

This doesn’t mean the system is perfect. It’s just the best idea we’ve got at the moment. It’s based on capitalistic tendencies, puts the environment first, and could provide some economic benefits. By evaluating all of the cap trade pros and cons, the best possible system can be created.

الغطاء والتجارة.

ما هو "كاب والتجارة"

ويعتبر الحد الأقصى للتجارة أو الاتجار بالانبعاثات مصطلحا شائعا لبرنامج تنظيمي حكومي يهدف إلى الحد أو الحد الأقصى من المستوى الكلي لمنتجات ثانوية كيميائية محددة ناتجة عن نشاط تجاري خاص. Cap and trade's purpose is to create a market price for emissions or pollutants that did not previously exist and address possible negative externalities.

كسر "كاب والتجارة"

كيف كاب والتجارة يعمل.

هناك إصدارات مختلفة من برامج تداول الانبعاثات في جميع أنحاء العالم. ويعتمد البرنامج الذي اقترحه الرئيس باراك أوباما ووكالة حماية البيئة في عام 2009 على الحكومة لوضع حد إجمالي للانبعاثات السنوية لغازات الدفيئة. هذا هو "سقف". تم تصميم غطاء لتقليص كل عام.

وبعد تحديد الحد الأقصى، تخصص مخصصات لأجزاء من الحد الإجمالي. ويتم توزيع هذه المخصصات أو التصاريح على الشركات التي لها علاقات مع الحكومة الفدرالية، وإلا يتم بيعها بالمزاد العلني. ويتم فرض ضرائب على الشركات إذا كانت تنتج مستوى أعلى من إجمالي الانبعاثات مما تسمح به تصاريحها، ولكنها تستطيع أيضا بيع أي بدل غير مستخدم لمنتجين آخرين. هذا هو "التجارة".

نظام السوق.

ويصف نظام الحد الأقصى للتبادل التجاري أحيانا بنظام السوق. وذلك لأنه يخلق ظاهريا قيمة التبادل للانبعاثات ويستخدم العديد من المنهجيات نفسها مثل الاقتصاد الكلاسيكي الجديد. على سبيل المثال، قد تمثل الانبعاثات المنتجة فشل السوق في نموذج المنافسة الكاملة، مما يترك مجالا لحل قائم على الحكومة.

ويقول نموذج المنافسة المثالي إن الأسواق ليست فعالة إلا عندما تستوعب الشركات جميع تكاليف إنتاجها. إذا تم فرض تكاليف على أطراف ثالثة، بدلا من تحملها من قبل الشركة، فإنه يخلق الخارجية السلبية. وهذا يؤدي إلى الإفراط في إنتاج الملوثات بالنسبة إلى المستوى الأمثل الاجتماعي النظري.

To help incorporate the external costs for producing emissions or pollution, the cap-and-trade program creates a higher cost of production. وباإلضافة إلى ذلك، يكون إنتاج هذه االنبعاثات أكثر تكلفة نسبيا مقارنة بعمليات اإلنتاج األخرى. ومن الناحية النظرية، يفرض ذلك أيضا تكاليف على أولئك الذين يولدون الانبعاثات وليس على دافعي الضرائب أو أطراف ثالثة أخرى.

التحديات.

وينطوي هذا الاقتراح على العديد من المشاكل الكامنة في نموذج المنافسة الكاملة. Most notably, it is not at all clear that government will impose the correct cap on the producers of emissions. إن فرض سقف غير صحيح، سواء كان مرتفعا جدا أو منخفضا جدا، سيؤدي حتما إما إلى الإفراط في الإنتاج أو نقص إنتاجه للمبلغ الأمثل الاجتماعي للتلوث أو الانبعاثات.

وسواء تم فرض ضرائب على الانبعاثات أو فرضت على سقف متقلص، يجب على الاقتصاديين وصناع السياسات أن يضعوا معدل الخصم المناسب لتطبيق الفوائد والتكاليف المتوقعة. وبعبارة أخرى، فإن أي خطة سقف وتجارة يتطلب التقدير الصحيح للخسائر الساكنة في المستقبل. وهذا أمر صعب للغاية، إن لم يكن مستحيلا.